Door Anke van der Vliet

Bestuurslid Vereniging Bijstandsbond Amsterdam en comite Vrouwen en de Bijstand/EVA

Pobreza en un país es siempre una decisión política. La política decide sobre la altura de la ayuda social, y esto tiene consecuencias en el caso que la política decida de bajar y congelar la ayuda social.
Las diferencias entre pobres y ricos es grande. Mientras que la política no vea que hay que tratar por igual a las personas y que necesitamos un ingreso adecuado quedara siempre esta diferencia entre pobres y ricos. La ayuda social tiene que subir con 300 euros, así necesitamos menos limosnas.
Tampoco no podemos aceptar que las personas trabajen bajo el salario mínimo, este salario mínimo es un derecho que no se puede tocar, así como esta pasando en Amsterdam en este momento. En Amsterdam están dejando trabajar bajo el salario mínimo y la diferencia es compensada por los Servicios Sociales. Esto no es una buena idea.
Si uno vive en pobreza y los Servicios Sociales te paran la ayuda (puede ser por varias razones), se hace difícil de comprar comida y los costos de la casa se paran.
Uno se ve necesitado de prestar dinero a la familia, amigo u ir a la provisión de alimentos.
Otra causa es el salario bajo que uno recibe por el trabajo que esta haciendo, eres entonces un trabajador pobre. Muchas personas (mujeres con niños) ganan el salario mínimo, acerca 1424,40 euro (bruto) por mes. Uno no recibe ayuda adicional porque el ingreso es alto.
Muchos Independientes sin Personal (ZZP), trabajadores Flex (las primeras tres veces reciben un contrato de medio año o un contrato de 0-horas y recién después un trabajo fijo), personal de banco son trabajadores pobres. También en Holanda hay personas que tienen dos trabajos. La cantidad de pobres trabajando esta subiendo rápido. Ahora son 576 mil . 59%  de los pobres tiene un trabajo, 10% de los independientes es un trabajador pobre. También los refugiados caen bajo la categoría de pobre, ellos no pueden trabajar. Hay entre 4000-4500 madres adolescentes. Estas madres muchas veces son recogidas en casas de refugio si no pueden estar en sus casas. Tienen que vivir de poco ingreso.  Pobreza  también es pasado de generación a generación. También los sin hogares son pobres y hay muchas causas por que uno puede llegar a vivir sin hogar.

Pobreza es un tentáculo con muchos pobres. Bajo los pobres hay mucha pobreza oculta y aislamiento de ellos. La pobreza desequilibra la vida y sociedad y  significa inventar excusas para no tener que contar que no puedes comprar ropa, tener flores en la casa, no participar en la sociedad, pasas de tus propias emociones, haces como no te interesan las cosas.

Andas a las 5 de la tarde en la feria para ir a buscar restos de comida porque comprar comida es muy caro; tienes deudas y te pueden echar de tu casa por no poder pagar el arriendo, el agente judicial puede vender tus cosas y con vergüenza tienes que ir a la provisión de comida y además tienes que cumplir con algunas reglas antes de entrar. Pobreza niega a las personas un futuro y es una violación de los derechos humanos. 
Otra causa es el saldo bajo de la ayuda social. Puedes hacer tus compras necesarias y si vives económicamente puedes salir por ejemplo al cine. También depende mucho de la forma en como uno llega a tener ayuda social; desde una separación sin tener ahorros o de entrar en la ayuda social desde la Ley de Desempeño (WW).
La Ley de Desempeño cada vez se hace mas corta y entras más rápido en la ayuda social. En el transcurso de los años uno aprende a desarrollar un estrategia para sobrevivir.  Uno va a los negocias más económicos, compras cosas de segunda mano, el arriendo y costos de energía suben y eso es un ataque en tu ingreso.
Personas entran en un aislamiento porque no pueden hacer nada por tener poco ingresos. Las personas que tienen derecho a las prestaciones de la seguridad social llegan a estar en una situación de retraso.
También sucede que los Servicios Sociales te dicen que te cases con otra persona que recibe ayuda para dar una ayuda social menos. Hay una instancia que puede ayudarte para encontrar un pareja para empezar una relación (feliz) para salir de la ayuda social.

Por todo el país hay provisiones de alimentos. Hay 25 a 30.000 personas que necesitan esta provisión de alimentos. Antes de poder tener acceso a esto tienes una conversación y tienes que mostrar los papeles en donde queda claro que a uno no le sobra mas de € 175,- al mes y que con niños hasta 12 años recibes un extra de € 25,-, con niños de 13 hasta 18 años un extra de € 50,- y un niño desde 18 anos es € 60,- extra (todo ya es sacado de la ayuda social; arriendo, deudas etc.). En Amsterdam el Servicio Social sabe que uno recibo comida de la provisión de alimentos. Después de medio año un asistente social profesional chequea si aun es necesario recibir comido de la provisión de alimentos.

Hay 311 mil niños que crecen en pobreza porque sus padres no tienen suficiente dinero para hacer cosas adicionales. Los niños no pueden ir de paseo escolar o de semana de trabajo (muchos padres no saben que la escuela tiene una reserva para estos niños). También hay niños que van a la escuela sin desayuno y no tienen una comida caliente. Estos niños son molestados por la ropa que llevan, no reciben dinero de bolsillo.
Muchos de estos niños van a la escuela secundaria media (VMBO) por que el profesor (de la básica) dice que no pueden ir a la secundaria alta (HAVO/VWO), mientras que muchos de ellos si tienen la capacidad.

Cuando estos niños tienen trabajo tienen que entregarle a su madre una suma porque le disminuyen el ingreso social que reciben (10%) por estar trabajando el hijo/a.

Muchas personas están obligadas a aplicar a un trabajo, por estar en la WW.  
Existen oficinas de reintegración que ayudan a las personas a encontrar trabajo. Dan cursos para ayudarte como aplicar a un trabajo. Una desventaja es que no miran mucho a los deseos de uno ya que el trabajo es la primera prioridad. Hoy en día tienes que ir a un medico y psicólogo; a ellos les cuentas tus problemas medico y que medicinas estas tomando y en algunos casos  te rechazan por tres años. Después de esto la instancia te deja tranquilo u tienes que hacer trabajo voluntario para mas adelanto poder trabajar nuevamente. Es casi imposible de estudiar por todas las reglas que hay.

Todos tienen derecho de pedir ayuda social. Pero si caes en muchas reglas, controles a tu casa de los Servicios Sociales, ellos quieren saber todo de lo que hay en casa, de quien recibes correspondencia etc. Puedes ser también que necesites una ayuda adicional por no tener suficiente ingreso.
Hay un Servicio Social que trabaja según el modelo Americano (de Wisconsin).
Por un periodo corte recibes una ayuda y termina cuando aun no tienes trabajo. En America estos es por 5 años y recibes cupones de comida. Políticos Holandeses están interesado en este modelo. Con esta ayuda tienes que pagar todo; arriendo, energía, costos de salud, comida, ropa de vestir etc...
La ayuda no es suficiente para vivir ya que la vida cada día es más costosa. La ayuda sube muy poco con la indexación.

Ganancias siempre son descontadas de la ayuda, así también la alimentación. Estando en la ayuda social puedes tener hasta una suma de propio poder y todo lo que uno tiene por encima tiene que ocuparlo para vivir antes de pedir ayuda social. La suma en 2010 era (neto) € 10.960 para familias y para padres solos. Para solteros y viviendo en casa € 5.480,-.
También existe la posibilidad que el agente judicial le pida a los Servicios Sociales de retener una suma de tu ayuda para reembolsar deudas.

Cuando caes en la ayuda social la Policía Judicial puede llegar a controlar tu casa. Esto sucede en el caso que hayan dudas y controlan si estas viviendo solo y si encuentran mas cepillos de dientes, cosas que no son tuyas etc. tienes que mostrar que realmente estas solo o sino te pueden cortar la ayuda.
Según el Ministerio de Asuntos Sociales se cometen fraudes por
€ 70 millones (2009). En Amsterdam fueron paradas 2100 ayudas sociales y en La Haya 1000 a base de fraude. Según Divosa (directores de los Servicios Sociales) hay mas o menos un 25% de fraude.

Las cifras dan una imagen que no es correcta porque el fraude no es tan alto como dicen ya que mucha gente esta obligada a trabajar negro por no tener por meses ayuda social.
Mucha gente piensa automáticamente que la gente que recibe ayuda social esta fraudando, pero en realidad son muy pocos y la mayoría se mantiene a las reglas estrictas y estas personas son las mas controladas de Holanda.
Según Eric Snel de la Universidad de Erasmus en Rotterdam la pobreza depende mucho de los padres: “ Hay niños que no se dan cuenta de la pobreza en casa y niños que sufren un trauma  por tener que vivir de la ayuda social".

Hay diferentes tipos de ayuda y en cada de ella hay una forma de pobreza. Existe una ayuda para solteros, para mujer o hombre con hijos, para una familia.  La cantidad de ayuda en dinero para 2011:
- Ayuda Social (WWB; de 27-65 anos):
* persona sola (neto)€  656,93 + € 262,77 adicional = € 919,70
* padres solos  € 919,70 + € 262,77 adicional = € 1182,47
* familia € 1313,85
Las cantidades incluyen la prima de vacaciones, mensualmente se saca la prima de vacaciones y una vez al año pagada
- Jóvenes hasta 27 años no reciben ayuda social pero trabajo y/o enseñanza
- Ayuda para jóvenes minusválidos  (23 años) reciben € 65,49 por día.
- Tercera Edad (AOW): para parejas € 1421,02, solteros € 1034,38 (bruto)
- La Ley General de Sobrevivientes (Anw) máximo  € 1097,88
* hijos con un padre/madre reciben € 249,85
* huérfanos hasta 10 años € 351,32
* huérfanos  10-16 años € 526,98
* huérfanos 16 hasta 27 años € 702,64
- El premio de acogida de niños máximo € 6,36 por/hora
- El premio de acogida de niños fuera de las horas escolares € 5,93 por niño
- El premio por acogida en familia € 5 euro por/hora.
- El premio para niños:
* 0-5 años  € 194,99
* 6-11 años  € 236,77
* 12-17 años  € 278,55  
- El presupuesto de niños depende de los ingresos de los padres y es una suma que es entregada por mes. Hasta un ingreso de  € 28,897,- recibe uno la cantidad máxima. Por el primer niño es € 1011,- por año. Por cada niño sube esta suma
- La ayuda social para los artistas (WWIK) no existe mas desde el primero de Enero 2011. 4000 artistas ya no recibirán esta ayuda social. Este ahorro significa 10 millones de Euro.

Deudas empiezan entre otras por tener poco ingreso para pagar las cuentas. Si no hay suficiente dinero para alimentar a la familia dejas de pagar un mes de arriendo o energía y el mes siguiente pagas doble. Pero con ayuda social es imposible y en poco tiempo no haz pagado dos o tres meses. Poco a poco uno se va endeudando más. Puedes pedir ayuda a una instancia que te ayuda con tus deudas y que toma contacto con el acreedor para una regla. También es posible de acudir a la Ley de Ayuda Saneamiento de Deudas de Personas (WSNP) por tres anos. El tribunal te asigna un administrador que revisa toda la correspondencia y que te da solo una suma minima por mes y el resto es para pagar las deudas. La cantidad de saneamiento de deudas se doblo en 2010 con un  38%.

Muchas personas apelan  a los diaconatos. En el 2009 han gastado
12.327,739 millones de euro a ayuda individual. Más de 3000 diaconatos han recibido unos 43.000 preguntas de ayuda. La iglesia Protestante recibió unos 16.000 preguntas de ayuda.
La mayoría del dinero va a madres con niños, un 53% y a
- personas sin trabajo pagado 48%,
- personas de la tercera edad 39%,
- personas con una deficiencia 28 %,
- solicitantes de asilo 42%,
- personas con problemas psicológico 31%, 
- personas con deudas 41%,
- por largo tiempo un ingreso bajo 37%.

50% de las organizaciones eclesiásticas está implicado en la entrega de alimentos. 26% está unido con la provisión de alimentos.
Iglesias dan seguido conferencias sobre pobreza para ver si pueden cambiar cosas en el propio bario. También ellos quieren que suba la ayuda social.  

Los medios de comunicación han escrito mucho sobre pobreza y acciones, pero no siempre correcto. Cuando aparece un articulo en el periódico u programa de televisión sobre las personas que reciben ayuda social nos llaman para que contemos algo sobre el tema.

Todos, también gente que trabaja puede pedir a Los Servicios Sociales por una  Ayuda Social Adicional. Si existe una regla que los primeros € 100 uno los tiene que pagar por su cuenta. Esta ayuda se puede usar si por ejemplo no tienes los ingresos suficiente para comprar un refrigerador. Los Servicios Sociales vienen a controlar la compra en tu casa. 

Cada municipalidad tiene una política para pobres. Hay una ley nacional para enfermos crónicos, una regla en que todos pueden acudir teniendo ayuda social. Amsterdam tiene un regla para enfermos crónicos para por ejemplo gente con diabetes que necesitan ayuda para lavarse, dieta, costos de energía y comidas. Esta política puede variar en muchas cosas y cada municipalidad da diferentes compensaciones. Han disminuido mucho los costos de esta ley.

La ayuda prolongada es una ayuda para compras que no puedes pagar de tu ayuda social. Por ejemplo una lavadora o refrigerador. El saldo dado es:
- €  364,- para personas que viven solas
- € 468,- para padres que están solos,
- € 520,- para familiares.
Este saldo es libre disponible. Para tener derecho a esta ayuda prolongada tienes que estar 3 años con el ingreso mínimo. Esta  ayuda es sola para personas con ayuda social entre los  21-65 años. Para personas de 65+ existe una regla de bienes de consumo duraderos. Para una persona la suma es € 750,- y para un hogar con más personase es € 900,- cada tres años. Esta suma es neto.

Hijos entre 12 y 18 años, de los cuales los padres viven de la ayuda social pueden obtener una computadora, por familia, con clases obligatoria de computación (Amsterdam).  También esta regla es en cada municipalidad diferente. 

Muchas municipalidades tienen un seguro de enfermedad colectivo. Paga uno menos premio porque los Servicios Sociales tienen un acuerdo con el seguro de salud. También esta regla es en cada municipalidad diferente. Vendrá una regla colectiva para energía también. 

Muchas municipalidades tienen tarjetas de descuento. Puedes ir por ejemplo con descuento al zoológico, seguir un curso u ir a escuelas deportivas.

El fondo de gastos de vivienda para personas que viven en viviendas sociales y que tienen un ingreso bajo y que están pagando un arriendo alto pueden recibir mensualmente una ayuda para pagar el arriendo y gastos de energía. La municipalidad calcula la altura de la suma que recibe adicional.

Para aclarar el nivel de pobreza se utilizan dos sistemas.
1) Nivel ingresos bajo (1970). Este ingreso bajo es la suma que anualmente es adaptada a la inflación y muestra la capacidad de compra constante.
2) Nivel relativo a la política. Este está basado en el mínimo social y acoplado al salario mínimo, el cual es el indicador de la prosperidad

Al lado de estos dos niveles se utiliza a nivel Europeo un 60% del ingreso mediano como nivel.
Para determinar el paquete básico mínimo se utiliza el paquete NIBUD ( Institución Nacional de Información Presupuestario).

El Instituto de Planificación, Social y Cultural (SCP) trabaja con el criterio
“ no mucho pero suficiente”. Este limite salarial es lo mínimo necesario para los gastos de alimentación, ropa de vestir, vivienda y vida social.

La cantidad de hogares pobres en Holanda es 576 millones. La cantidad de niños que crece en pobreza es 14%. Pobreza en Holanda significa que no puedes pagar tus cuentas. Cuatro en diez pobres en Holanda le cuesta sobrevivir.
En todas las definiciones de pobreza vemos que la pobreza está subiendo. Utilizamos el nivel de ingresos bajo la cantidad es de 1,1 millones de personas;
- 27% padres con niños viven en pobreza
- 65%  de las personas que reciben ayuda social
- 17% personas de la tercera edad
- También los inmigrantes viven cada vez más en pobreza.

En Holanda hay unos 5,5 millones de voluntarios que en conjunto hacen
560.000 trabajo completo. El valor económico depende del salario por hora entre 5 y 20 mil millones de euro. El valor social es enorme.
Sin la ayuda de los voluntarios colegios, escuelas deportivas, etc., lo tendrán difícil y seria necesario aumentar las contribuciones.
Sin cuidado de familiares (3,5 millones),  los gastos de ayuda profesional subirían entre 4 a 7 mil millones de euro. Cuidado de familiares puede ser un trabajo diario y pesado. 

Desde los años ochenta han habido varias acciones contra los gobiernos y política municipal por haber tomado decisiones que para las personas que reciben ayuda social eran negativas. También habían acciones en la cual participaban los sindicatos. El gobierno de este momento también toma decisiones que influyen a las personas con ayuda social. La Ley Ayuda Social, Ley Ayuda para Minusválidos y la  Ley Social de Trabajo serán juntadas y por eso mucha gente va perder su trabajo y parte de su ingreso.

Los partidos políticos en el gobierno de este momento quieren que las personas que reciben ayuda social hagan una compensación a cambio de la ayuda social; como por ejemplo servir café, arreglar los jardines municipales etc. Estos planes se parecen a los planes de los años 30, o una forma de esclavitud moderna. Dentro de 3 meses saldrá una ley que tiene que arreglar lo mencionado.

Que pasa en el 2011:
- Trabajadores reciben a partir del primero de enero € 10,- mas.
- Por varias medidas pequeñas el dietario domestico cambia bastante.
- La capacidad de compra promedia baja un 0,25%.
- El premio de salud sube un promedio de 10%.
- El aporte propio sube a € 165,-.
- Familias que hacen uso de recogidas para niños (por ejemplo Jardín Infantil)
tiene que pagar un promedio de € 77,- más al mes. El premio de Recogidas
para Niños y Valor Personal de Cuidado no serán corregidos y el premio de
niños sube a partir del segundo hijo.
- Los Gastos Comunales suben.
- Enfermos crónicos y minusválidos tendrán menos capacidad de compra.
- Hay un plan que a partir de Enero 2012 quieren anular la ayuda para jóvenes
con deficiencia mental. Ellos caerán en La Ley de Trabajo Social (WSW) o
tendrán que estar en la casa.
Todo estos cortes por economizar.   

REQUISITOS:
* Lucha contra la política-crisis, perjuicio de la privacidad, racismo y supresión!       
* Suprimir  la limosna para la pobreza como la tarjeta de descuento y
disminución de gastos  pero una alza de € 300,- de la ayuda social para hacer  posible una vida mas digna!
* NO economizar en los terrenos que afectan a los pobres!
* NO economizar en el grupo deficiente mental!
* NO dispensación de salario (trabajar bajo el salario mínimo)!
* NO a la contribución propia!
* Gratuito acogida de niños (jardín infantil)!
* Un salario completo para todos y tener la posibilidad para combinar trabajo 
y cuidados (familiares)
* Buen y gratuito cuidado medico!
* Salario y trabajo por igual!

CIFRAS:
* 300 mil personas con ayuda social (Agosto 2010)
21% son inmigrantes (diciembre 2009), 22% es + 55 años,
13% hombres que viven de la ayuda social.
* El salario mínimo bruto es € 1424,40 y neto € 1205,00
Het salario juvenil es de 15 hasta  22 años ; 15 años € 427,30 y 22 años
€ 1210,75
* 105 mil personas en la Ley General de Sobrevivientes (ANW) (Abril 2010)
* 834 mil personas en Ley General Discapacidad (WIA)/(WAO)  (Abril 2010)
* 1,7 millón personas que tienen menos capacidad de trabajo
* 18.000 jóvenes en la Ley Ingresos para Jóvenes (WIJ)  (Junio 2010)
* 1,4 millón de niños en acogidas de niños ( por ejemplo jardines infantiles) 
(2009)
* 912 mil personas son cuidadores de familiares  (2009)
* Uno en ocho tiene ayuda social
* Uno en 12 encontró trabajo desde la ayuda social en 2009
* 4000 a 4500 madres adolescentes (niñas entre 15 y 19 años).
* Hay  2,5 mil personas en la Tercera Edad (AOW)
* 57% tienen doble ingresos, son 2 millones hogares.
80% de los hombres ganan más que las mujeres (CBS 2009)
* 401.000 personas cesantes en Enero 2011, esto son solos los que están
registrados,  5,2 %  de la población. La Ley Servicio Social (UWV) usa otras
cifras;  491.000 
236,300 mujeres y 248,100 hombres