Persbericht Bijstandsbond Amsterdam 28-05-2009

Grondrechten bijstandsgerechtigden in Amsterdam fundamenteel geschonden

Dreigbrief van Dienst Werk en Inkomen aan vrijwilligersorganisaties

Bijstandsgerechtigden die zijn afgekeurd en dus geen betaald werk kunnen verrichten en die maar belastbaar zijn voor bijvoorbeeld tien uur vrijwilligerswerk in de week mogen deze tijd maar maximaal twee jaar besteden aan vrijwilligerswerk in verband met de uitoefening van hun grondrechten.-als het tenminste door de sociale dienst wordt goedgekeurd. Dus je mag maar maximaal 2 jaar actief zijn in de Partij van de Arbeid, de FNV, de Bijstandsbond of een religieuze groepering waar je vrijwilligerswerk doet. De vrijwilligersorganisatie die hier niet aan meewerkt raakt haar vrijwilligers die een bijstandsuitkering hebben  kwijt. Dit is het gevolg van het nieuwe beleid van de Dienst Werk en Inkomen in Amsterdam waarbij alle vrijwilligerswerk per definitie moet worden omgezet in een maatschappelijke activeringsplek of een participatiebaan. Men noemt dit het regulier maken van het vrijwilligerswerk. Deze trajecten mogen maar maximaal twee jaar duren, daarna moet je een ’trede hoger’ lees: iets anders gaan doen. Traditioneel vrijwilligerswerk bij de uitoefening van je grondrechten (actief zijn in een vakbond, politieke partij of religieuze groepering of charitatieve instelling) is hier niet van uitgezonderd. Dus dag politiek of in de vakbond actief zijn. De DWI beoordeelt of het vrijwilligerswerk dat je doet bij de uitoefening van je grondrechten wel aan allerlei andere voorwaarden voldoet. Je krijgt een begeleider van Pantar, het gemeentelijk reintegratiebedrijf, die periodiek beoordeeld of aan alle voorwaarden is voldaan. Belangenbehartigingsgroepen die zich op het standpunt stellen dat staatsburgers altijd actief mogen zijn in een politieke partij of vakbond en dat de staat daar niets mee te maken heeft krijgen een dreigbrief waarin gedreigd wordt met het onmogelijk maken van het vrijwilligerswerk. Zinsnede:
‘ik moet u er tenslotte op wijzen dat het niet retour sturen van de formulieren of met nee beantwoorden van vraag 1 en 2 consequenties heeft. De vrijwillige werkzaamheden van onze klant bij uw organisatie kunnen dan niet als activeringstraject (blijven) gelden. Onze klant zal dan een andere activiteit krijgen aangeboden die mogelijk niet valt te combineren met de huidige vrijwilligersactiviteiten’.
Wij vinden dat hiermee fundamenteel grondrechten van burgers worden geschonden. De overheid heeft er niets mee te maken in welke politieke partij of vakbond je actief bent en heeft dat niet te controleren en mag dat niet onmogelijk maken.

Procedure

Uitgangspunt van het nieuwe beleid is dat er veel klanten waren, die in de zogenaamde categorie nul vielen bij de DWI, de mensen die vrijwilligerswerk doen en dat hebben opgegeven maar waarvan de DWI niet precies weet wat ze doen en waarbij er geen zicht op is of aan alle voorwaarden voldaan wordt. Dus of er voldoende begeleiding is volgens de criteria van de Dienst Werk en Inkomen, of de werkplek wel goed is ingericht en aangepast aan eventuele handicaps, en of de mensen wel op tijd komen, en of ze wel regelmatig aanwezig zijn, etc. Deze mensen worden allen opgeroepen door het gemeentelijk reintegratiebedrijf Pantar waarbij het vrijwilligerswerk zal worden beoordeeld. Er moet een formulier van 3 bladzijden worden ingevuld, er wordt een kopie van je paspoort gemaakt en je moet antwoorden op vragen als: wat voor werk doe je? Hoeveel uur in de week? Bij welke organisatie? Wie is je begeleider? Heb je werkervaring? Wat voor werk heb je vroeger gedaan? Wat zijn je eventuele handicaps? Etc. Nadat dit formulier bij een gesprek op de Teleportboulevard is ingevuld komt de consulent van Pantar bij je werkgever (dus de organisatie voor het vrijwilligerswerk) op bezoek en bekijkt de werkplek. Daarna stelt hij een advies op voor het DWI. Zoals reeds in het begin gezegd, sommige vrijwilligersorganisaties krijgen een soort dreigbrief van het DWI waarin wordt gedreigd dat men het vrijwilligerswerk onmogelijk zal maken als niet wordt meegewerkt. (Zie op internet de letterlijke tekst van de brief. ) Het advies van Pantar kan inhouden: vrijwilligerswerk is goed of niet goed, welke vervolgstappen moeten worden ondernomen om het vrijwilligerswerk te formaliseren in een traject. (Participatiebanen, Map plaatsen of Sap plaatsen) Er wordt je bij deze intake soms alleen verteld dat het een eenmalige controle is, die verder geen consequenties heeft. Iedereen werkt daar graag aan mee. Maar het is geen eenmalige controle!! Na het advies van Pantar krijg je een oproep van de klantmanager van het DWI die gaat bepalen of je het vrijwilligerswerk mag blijven doen en hoe de vervolgtrajecten eruit zien. Dit betekent vanuit het perspectief dat iedereen iets doet dat je vrijwilligerswerk wordt omgezet in een participatiebaan of een Map of Sap plaats. Je wordt dan weer terugverwezen naar Pantar, waar je een contract moet ondertekenen en een begeleider krijgt, die periodiek een Pop met je maakt (Een Persoonlijk Ontwikkeligs Plan) Let wel: het gaat hier dus om mensen die volledig zijn afgekeurd en die waarschijnlijk nooit meer betaald werk gaan verrichten! Voor de mensen die een participatieplaats krijgen betekent het, dat ze dit vrijwilligerswerk, dat ze soms al jaren doen nog maar 2 jaar mogen doen – als het tenminste wordt goedgekeurd volgens de bureaucratische regels van de DWI.  Dan moeten ze wat anders gaan doen. Het betekent in onze ogen ook, dat je geen vrijwilligerswerk bv bij een vakbond of politieke partij meer kunt doen zonder dat het een officieel door het DWI gecontroleerd traject is. De DWI kan ook beslissen dat je iets anders moet gaan doen. Het schijnt dat men met de oproepen van deze categorie begonnen is in januari.